Question n° 06436 adressée à M. le ministre de la santé et de la prévention publiée le 20/04/2023
M. Yves Détraigne souhaite appeler l’attention de M. le ministre de la santé et de la prévention sur l’étude publiée par Santé publique France sur le temps d’exposition aux écrans des enfants âgés de 2 à 5 ans et demi. Alors que le haut conseil de la santé publique et l’Académie nationale de médecine préconisent de ne pas exposer les enfants de moins de 3 ans aux écrans, si certaines conditions ne sont pas réunies, telles que la présence d’un adulte ou l’interactivité, les enfants de 2 ans passeraient près d’une heure par jour devant un écran. Ce temps augmente régulièrement jusqu’à leurs 5 ans et demi, selon l’enquête. C’est un constat très inquiétant. De nombreuses études font état d’un risque accru de surpoids et d’obésité, et de difficultés dans le développement du langage et du développement cognitif associés à un usage trop important des écrans. En janvier 2020 déjà, une étude de Santé publique France soulignait que les enfants exposés aux écrans (télévision, console de jeux, tablette, smartphone, ordinateur) le matin avant l’école auraient trois fois plus de risques d’avoir des troubles du langage. De même, il a été démontré que les jeunes enfants exposés aux écrans avaient moins d’interactions émotionnelles avec leur entourage qui est pourtant nécessaire à leur développement psychomoteur, en particulier le développement du langage. En octobre 2020, le ministère de la santé lui répondait que l’un des objectifs du plan national de santé publique « priorité prévention » était de créer des repères d’usages d’écrans destinés aux proches de jeunes enfants et une campagne d’information sur les repères et bonnes pratiques en matière de temps passé devant des écrans. Deux ans et demi plus tard, les préconisations ne semblant pas avoir convaincu, il lui demande à nouveau de prendre des mesures fortes pour lutter contre la surexposition des enfants aux écrans, en en faisant véritablement une question de santé publique.
Réponse de M. le ministre de la santé et de la prévention publiée le 28/09/2023
Texte de la réponse : L’un des objectifs du plan national de santé publique « Priorité Prévention » est de « créer des repères d’usages d’écrans destinés aux proches de jeunes enfants » afin de promouvoir un usage adapté des écrans. C’est en ce sens qu’en août 2018 le ministère chargé de la santé a saisi le Haut conseil de la santé publique (HCSP) afin qu’il émette un avis relatif aux effets de l’exposition des enfants et des jeunes aux écrans. Le HCSP a publié deux rapports en janvier 2020 et juillet 2021 (consacrés aux effets de l’exposition des enfants et des jeunes aux écrans, d’une part dans le cadre d’usages classiques et d’autre part d’usages problématiques) formulant un certain nombre de recommandations. En réponse, le Gouvernement a lancé le 7 février 2022 le plan d’actions interministériel « Pour un usage raisonné des écrans par les jeunes et les enfants ». Il est issu d’une démarche partenariale entre le ministère de la santé et de la prévention, le secrétariat d’Etat en charge de l’enfance, le ministère de l’éducation nationale et de la jeunesse, le ministère de l’économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique, le ministère de l’agriculture et de la souveraineté alimentaire, la Mission interministérielle de lutte contre les drogues et les conduites addictives (MILDECA), la Délégation à la sécurité routière, l’Agence nationale de santé publique, en collaboration avec l’Autorité publique française de régulation de la communication audiovisuelle et numérique, le Conseil national du numérique et la Défenseure des droits. Ce plan d’actions multisectoriel vise à promouvoir l’information, l’éducation et l’accompagnement des enfants, des parents et des professionnels, afin d’apprendre à utiliser les écrans en tant que support, dans des temps et lieux appropriés. Plusieurs actions ont d’ores et déjà été mises en oeuvre, comme l’extension du site internet jeprotegemonenfant.gouv.fr par un volet dédié à l’usage des écrans, mis en ligne le 7 février 2022, et la création d’un baromètre annuel par la MILDECA, visant à mieux suivre les usages numériques des Français de 15 à 75 ans et à quantifier ceux qui peuvent s’avérer problématiques. Les résultats de ses deux premières éditions ont été publiés en novembre 2021 et septembre 2022. Par ailleurs, une campagne de sensibilisation à destination du grand public sur la parentalité numérique a eu lieu du 7 février au 7 mars 2023. Cette campagne, qui a vocation à se renouveler, doit permettre de promouvoir le site jeprotegemonenfant.gouv.fr, qui est régulièrement actualisé et relaie les principales recommandations scientifiques, notamment à l’attention des parents. Le plan d’actions prévoit aussi la généralisation de la plateforme Pix dès la rentrée 2023. Il s’agit de permettre aux enfants et adolescents d’acquérir un regard critique et d’être capable de choisir en toute connaissance de cause les contenus diffusés par les écrans utilisés. Cette sensibilisation débutera dès le CM1 et une attestation de compétences numériques sera délivrée en classe de 6ème. Il est également prévu de reprendre, dans la prochaine version du carnet de santé de l’enfant (CDSE) dont le modèle sera fixé dans le cadre de la publication d’un arrêté ministériel (prévue pour la fin 2023) les recommandations formulées par le Haut conseil de la santé publique dans son rapport de mars 2022 relatif à l’actualisation du CDSE en vue de sa dématérialisation. Par ailleurs, différents items seront ajoutés dans ce même document pour que l’usage des écrans soit évalué par le médecin à l’occasion de chaque examen de santé obligatoire de l’enfant, de ses trois mois jusqu’à ses 15-16 ans. Enfin, des actions complémentaires sur la prévention de l’exposition des enfants et adolescents aux écrans pourront être intégrées dans les mesures issues des assises de la santé de l’enfant et de la pédiatrie, qui se tiendront à l’automne 2023.
